Um contrato assistido é um contrato de trabalho para o qual o Estado assume uma parte da remuneração paga pelo empregador, em troca da contratação de uma pessoa afastada do mercado de trabalho. Em 2024, os dispositivos ativos se concentram em torno de três mecanismos principais, com uma extinção notável: a dos empregos francos. Compreender esses contratos implica distinguir sua base jurídica, seus públicos-alvo e as obrigações que recaem sobre o empregador.
CUI-CAE e CUI-CIE: a base jurídica dos contratos assistidos
O contrato único de inserção (CUI) constitui a base regulatória da maioria dos contratos assistidos. Ele se desdobra em duas versões de acordo com o setor de atividade do empregador.
O CUI-CAE (contrato de acompanhamento no emprego) destina-se ao setor não lucrativo: associações, coletividades territoriais, estabelecimentos públicos. O CUI-CIE (contrato de iniciativa de emprego) diz respeito ao setor lucrativo, ou seja, às empresas privadas. Em ambos os casos, a ajuda financeira assume a forma de uma subvenção paga mensalmente ao empregador, calculada em percentual do salário mínimo bruto.
Para acessar tudo sobre os contratos assistidos em 2024, empregadores e candidatos devem passar pelo France Travail (anteriormente Pôle emploi), que prescreve o contrato após exame do perfil do solicitante de emprego. O valor exato da ajuda varia conforme a região e o perfil do funcionário recrutado, podendo cobrir uma parte muito significativa do custo salarial.
O CUI-CIE continua pouco utilizado fora dos departamentos e regiões ultramarinas, onde mantém uma aplicação mais ampla. Na metrópole, o dispositivo principal continua sendo o percurso emprego competências.
Percurso emprego competências (PEC): condições e obrigações de formação
O percurso emprego competências é a forma operacional do CUI-CAE desde 2018. Não se trata de um contrato distinto do ponto de vista jurídico, mas de um quadro reforçado que impõe três condições cumulativas ao empregador:
- Um cargo que permita ao funcionário desenvolver competências transferíveis, não apenas tarefas de execução repetitivas.
- Acompanhamento por um tutor designado dentro da estrutura, encarregado de acompanhar o progresso do funcionário.
- Acesso à formação profissional durante a duração do contrato, seja por meio de formações internas ou certificantes.
Essa tripla exigência distingue o PEC de um simples contrato subsidiado. O objetivo declarado é favorecer uma inserção duradoura após o término do contrato, não apenas ocupar um cargo temporário a baixo custo.
Os perfis alvo dos prescritores do France Travail são os solicitantes de emprego de longa duração, pessoas com deficiência, idosos e residentes de bairros prioritários. A duração do PEC varia geralmente de nove a doze meses, renovável sob condições.
Fim dos empregos francos em 31 de dezembro de 2024
O dispositivo dos empregos francos constituiu por vários anos uma ajuda específica para a contratação de residentes dos bairros prioritários da política da cidade (QPV). Em 2024, esse dispositivo chega ao seu término.
Os contratos assinados até 31 de dezembro de 2024 permanecem elegíveis. Os empregadores afetados podem apresentar seus pedidos de ajuda até 31 de janeiro de 2025 para os últimos contratos firmados em dezembro. A ajuda continua a ser paga durante dois a três anos para os contratos já ativos.
Por outro lado, nenhum novo emprego franco pode ser firmado a partir de 1º de janeiro de 2025. Essa extinção modifica a gama de ferramentas disponíveis para os empregadores que recrutavam nos QPV, orientando-os para o PEC ou outros mecanismos de inserção.
Territórios zero desemprego de longa duração: a alternativa aos contratos assistidos clássicos
Paralelamente aos contratos assistidos tradicionais, o dispositivo experimental Territórios zero desemprego de longa duração (TZCLD) continua sua expansão. Em 2024, cobre 75 territórios na França.
O princípio difere radicalmente do CUI ou do PEC. Em vez de subsidiar um empregador existente, o dispositivo cria “empresas com fins de emprego” (EBE) que oferecem postos em CDI a desempregados de longa duração voluntários. As atividades desenvolvidas por essas EBE atendem a necessidades locais não cobertas pelo mercado: reciclagem, manutenção de espaços verdes, concierge solidário.
O TZCLD não substitui os contratos assistidos em sentido estrito, mas complementa a gama de soluções de inserção. Para as pessoas desempregadas há mais de um ano e residentes em um território coberto, representa um caminho de acesso direto a um CDI sem passar por um contrato de duração limitada.
Contratos assistidos ou TZCLD: duas lógicas distintas
Os contratos assistidos baseiam-se em um incentivo financeiro temporário dirigido a um empregador. O TZCLD baseia-se na criação de uma atividade econômica adaptada às competências disponíveis em um território. Os dois dispositivos não visam os mesmos perfis nem as mesmas durações de acompanhamento.
A escolha entre esses dispositivos depende do território de residência do solicitante de emprego e de sua situação individual. Os prescritores do France Travail orientam para um ou outro conforme a cobertura geográfica e o diagnóstico de afastamento do emprego.
A supressão dos empregos francos no final de 2024, combinada com a ampliação dos TZCLD, redesenha progressivamente o panorama da inserção pelo emprego. Os empregadores do setor não lucrativo continuam sendo os principais usuários dos contratos assistidos por meio do PEC, enquanto os territórios cobertos pelo TZCLD oferecem uma alternativa estruturalmente diferente para as pessoas mais afastadas do mercado de trabalho.
