Ein geförderter Vertrag ist ein Arbeitsvertrag, bei dem der Staat einen Teil des vom Arbeitgeber gezahlten Gehalts übernimmt, im Gegenzug für die Einstellung einer Person, die vom Arbeitsmarkt entfernt ist. Im Jahr 2024 konzentrieren sich die aktiven Maßnahmen auf drei Hauptmechanismen, mit einem bemerkenswerten Auslaufen: das der sogenannten “francs emplois”. Um diese Verträge zu verstehen, ist es wichtig, ihre rechtliche Grundlage, ihre Zielgruppen und die Verpflichtungen des Arbeitgebers zu unterscheiden.
CUI-CAE und CUI-CIE: die rechtliche Grundlage der geförderten Verträge
Der einheitliche Integrationsvertrag (CUI) bildet die regulatorische Grundlage der meisten geförderten Verträge. Er wird in zwei Versionen je nach Tätigkeitsbereich des Arbeitgebers angeboten.
Der CUI-CAE (Begleitvertrag im Arbeitsleben) richtet sich an den non-profit Sektor: Vereine, Kommunen, öffentliche Einrichtungen. Der CUI-CIE (Initiativvertrag für Beschäftigung) betrifft den profit-orientierten Sektor, also private Unternehmen. In beiden Fällen nimmt die finanzielle Unterstützung die Form einer monatlichen Zuwendung an den Arbeitgeber an, die als Prozentsatz des brutto Mindestlohns berechnet wird.
Um alles über die geförderten Verträge im Jahr 2024 zu erfahren, müssen Arbeitgeber und Bewerber über France Travail (ehemals Pôle emploi) gehen, das den Vertrag nach Prüfung des Profils des Arbeitsuchenden vorschreibt. Der genaue Betrag der Unterstützung variiert je nach Region und Profil des eingestellten Mitarbeiters und kann einen sehr signifikanten Teil der Lohnkosten abdecken.
Der CUI-CIE wird außerhalb der Übersee-Departements und -Regionen wenig genutzt, wo er eine breitere Anwendung behält. In der Metropolregion bleibt das Hauptinstrument der Beschäftigungs- und Qualifizierungsweg.
Beschäftigungs- und Qualifizierungsweg (PEC): Bedingungen und Ausbildungsanforderungen
Der Beschäftigungs- und Qualifizierungsweg ist die operative Form des CUI-CAE seit 2018. Es handelt sich nicht um einen rechtlich getrennten Vertrag, sondern um einen verstärkten Rahmen, der dem Arbeitgeber drei kumulative Bedingungen auferlegt:
- Eine Stelle, die es dem Mitarbeiter ermöglicht, übertragbare Fähigkeiten zu entwickeln, und nicht nur sich wiederholende Ausführungsaufgaben.
- Eine Begleitung durch einen innerhalb der Struktur benannten Mentor, der den Fortschritt des Mitarbeiters verfolgt.
- Zugang zu beruflicher Weiterbildung während der Vertragslaufzeit, sei es durch interne oder zertifizierende Schulungen.
Diese dreifache Anforderung unterscheidet den PEC von einem einfachen geförderten Vertrag. Das erklärte Ziel ist es, eine nachhaltige Integration nach Vertragsende zu fördern und nicht nur eine vorübergehende Stelle zu einem niedrigeren Preis zu besetzen.
Die von den Vermittlern von France Travail anvisierten Profile sind Langzeitarbeitslose, Menschen mit Behinderungen, Senioren und Bewohner von benachteiligten Stadtvierteln. Die Dauer des PEC variiert in der Regel zwischen neun und zwölf Monaten und kann unter bestimmten Bedingungen verlängert werden.
Ende der emplois francs am 31. Dezember 2024
Das System der emplois francs stellte über mehrere Jahre eine spezifische Unterstützung für die Einstellung von Bewohnern der benachteiligten Stadtviertel (QPV) dar. Im Jahr 2024 läuft dieses System aus.
Die bis zum 31. Dezember 2024 unterzeichneten Verträge bleiben förderfähig. Die betroffenen Arbeitgeber können ihre Anträge auf Unterstützung bis zum 31. Januar 2025 für die letzten im Dezember abgeschlossenen Verträge einreichen. Die Unterstützung wird weiterhin für zwei bis drei Jahre für bereits aktive Verträge gezahlt.
Im Gegensatz dazu kann ab dem 1. Januar 2025 kein neuer emploi franc mehr abgeschlossen werden. Dieses Auslaufen verändert die Palette der verfügbaren Instrumente für Arbeitgeber, die in den QPV rekrutierten, und lenkt sie in Richtung PEC oder anderer Integrationsmechanismen.
Territoires zéro chômeur de longue durée: die Alternative zu klassischen geförderten Verträgen
Parallel zu den traditionellen geförderten Verträgen wird das experimentelle System Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD) weiter ausgebaut. Im Jahr 2024 umfasst es 75 Gebiete in Frankreich.
Das Prinzip unterscheidet sich grundlegend vom CUI oder PEC. Anstatt einen bestehenden Arbeitgeber zu subventionieren, schafft das System “Unternehmen mit Beschäftigungsziel” (EBE), die unbefristete Stellen für freiwillige Langzeitarbeitslose anbieten. Die von diesen EBE entwickelten Aktivitäten decken lokale Bedürfnisse ab, die vom Markt nicht erfüllt werden: Recycling, Pflege von Grünflächen, solidarische Concierge-Dienste.
Das TZCLD ersetzt nicht die geförderten Verträge im engeren Sinne, sondern ergänzt die Palette der Integrationslösungen. Für Personen, die seit mehr als einem Jahr arbeitslos sind und in einem abgedeckten Gebiet wohnen, stellt es einen direkten Zugang zu einem unbefristeten Vertrag dar, ohne einen befristeten Vertrag durchlaufen zu müssen.
Geförderte Verträge oder TZCLD: zwei unterschiedliche Logiken
Die geförderten Verträge basieren auf einem vorübergehenden finanziellen Anreiz für einen Arbeitgeber. Das TZCLD hingegen beruht auf der Schaffung einer wirtschaftlichen Aktivität, die an die verfügbaren Fähigkeiten in einem Gebiet angepasst ist. Die beiden Systeme zielen nicht auf dieselben Profile oder dieselben Begleitdauern ab.
Die Wahl zwischen diesen Systemen hängt vom Wohngebiet des Arbeitsuchenden und seiner individuellen Situation ab. Die Vermittler von France Travail leiten je nach geografischer Abdeckung und Diagnose der Arbeitsmarktnähe in die eine oder andere Richtung.
Das Auslaufen der emplois francs Ende 2024, kombiniert mit der Ausweitung der TZCLD, verändert schrittweise die Landschaft der Arbeitsintegration. Die Arbeitgeber im non-profit Sektor bleiben die Hauptnutzer der geförderten Verträge über den PEC, während die von TZCLD abgedeckten Gebiete eine strukturell andere Alternative für die am stärksten vom Arbeitsmarkt entfernten Personen bieten.
